Rechtspraak: vrijwilliger en werkloos met uitkeringen? Voorafgaande aangifte doen bij de RVA is essentieel.
In een arrest bevestigt het Arbeidshof van Luik het belang van de voorafgaande aangifte van een vrijwillige activiteit als je als werkloze uitkeringen ontvangt Deze aangifte laat de RVA toe enerzijds de impact van de activiteit op de beschikbaarheid van de werkloze en op het karakter van vrijwillige activiteit na te gaan en anderzijds de eventuele controles uit te voeren.
We kijken eerst even naar de feiten van de zaak, waarna een analyse van de uitspraak volgt.
De feiten
Bij een sociale controle op een cultureel evenement komt aan het licht dat een werkloze die uitkeringen ontvangt, al jarenlang voorzitter en bestuurder is van twee vzw's.
Een eerste vzw waarin de betrokkene actief is, heeft als doel de oprichting en de ontwikkeling van een centrum voor “jong talent”. Ze heeft in het bijzonder als taak om schoolverlaters te omkaderen en te begeleiden en hen in te schakelen of opnieuw in te schakelen binnen een professionele, politieke en verenigingscontext. Om deze doelstelling te bereiken, werkt de vzw in de evenementensector. Zo levert ze mankracht aan de organisatoren van evenementen. Voor zijn activiteit in deze vzw ontvangt de werkloze af en toe een onkostenvergoeding. Bij een tweede vzw is de betrokkene actief als radioanimator.
Meerdere van deze vrijwilligerscontracten werden niet aangegeven bij de RVA. Wanneer de betrokkene volgend op deze controle wel aangifte doet van deze vrijwilliegersactiviteiten, geeft de RVA geen toelating voor het uitoefenen van de activiteit. De RVA stelt dat deze activiteiten een grote invloed hebben op de beschikbaarheidvan de werkloze op de arbeidsmarkt en dat het hier niet meer gaat om een vrijwillige activiteit.
De betrokkene is hier niet mee akkoord en stapt naar de rechtbank. Op haar beurt vordert de RVA dan weer de volgens haar ten onrechte uitgekeerde werkloosheidsuitkeringen terug.
Het arrest
Tijdens een periode van werkloosheid mag een werkloze niet zomaar een vrijwillige activiteit uitoefenen. De activiteit moet echt vrijwilligerswerk uitmaken, de werkloze moet beschikbaar kunnen blijven op de arbeidsmarkt en de financiële en materiële voordelen die de werkloze ontvangt mogen niet te groot zijn.
Het Hof benadrukt dat de voorafgaande aangifte van de vrijwillige activiteit de RVA toelaat om na te gaan of aan deze voorwaarden is voldaan. Bovendien geeft deze aangifte ook de kans aan de RVA om een controle te kunnen uitvoeren.
Bij gebrek aan deze aangifte, oordeelt het Hof dat de werkloze zijn recht op uitkeringen voor deze periode verliest, ongeacht of de activiteit al dan niet kosteloos gebeurde.
Wat is het onthouden waard?
Als een onbezoldigd bestuurder bij je organisatie werkloosheidsuitkeringen ontvangt en ook al eens een handje toesteekt bij je activiteiten, zorg je best samen voor een ingevuld formulier C45, dat 14 dagen voor de deelname aan de activiteiten vertrekt naar de RVA. Zo niet loopt de bestuurder het risico hieraan een broek te scheuren. Een terugvordering van werkloosheidsuitkeringen omwille van niet-aangegeven deelname aan vrijwilligersactiviteiten is mogelijk.
Je bestuurder, die werkloosheidsuitkeringen krijgt, en in je organisatie enkel actief is als bestuurder, zal geen voorafgaande aangifte moeten doen, indien statutair is vastgelegd dat het mandaat van bestuurder onbezoldigd is. En als dit ook effectief het geval is.
Bron
Bron: Arbh. Luik (afd. Namen), 18 februari 2021, AR 2019/AN/191
Komaf maken met jouw kopzorgen rond het inzetten van personeel?
Doe net als +900 socioculturele collega-organisaties, en sluit je vandaag nog aan bij Sociare!